用户不能利用邮箱服务作为制作和传播垃圾邮件，对于被鉴定为垃圾邮件的行为，邮箱有权依据垃圾邮件的行为的情节轻重程度对用户选择适用以下一种或几种处罚方式：
1、向发送垃圾邮件行为的用户所在管理员发出警告，告诫对其用户的行为作好监督和管理；
2、直接对实施发送垃圾邮件行为的用户帐号予以禁用；
3、直接对实施发送垃圾邮件行为的用户所在的所有帐号予以禁用。